【中國涂料采購網(wǎng)】在近幾年的發(fā)展過程中，我國逐漸成為全球涂料生產(chǎn)和消費(fèi)大國，2011年我國涂料產(chǎn)量首次突破千萬噸大關(guān)，2012年則達(dá)到了1271萬噸，較2011年增長11.75%。2013年，我國涂料產(chǎn)量持續(xù)了2012年的漲勢，截止11月份，我國涂料生產(chǎn)總量達(dá)到1179.85萬噸，同比增長5.68%。雖然2013年我國涂料總產(chǎn)量保持了一定的增長，但增長幅度明顯下降。2014年上半年我國涂料行業(yè)擺脫了2013年低迷的走勢。自3月份開始，我國涂料總產(chǎn)量從去年底連續(xù)4個(gè)月同比負(fù)增長后開始出現(xiàn)反彈，涂料行業(yè)逐步恢復(fù)，每月同比增長率均超過8%。截至今年6月，上半年全國涂料總產(chǎn)量達(dá)到771.157萬t，調(diào)整后同比增長10.29%。

　　由以上數(shù)據(jù)我們可以看出，我國涂料行業(yè)近幾年的發(fā)展雖然整體有所增長，卻也不是一帆風(fēng)順。中國涂料采購網(wǎng)認(rèn)為環(huán)保政策給我國涂料企業(yè)帶來了很大壓力。

　　2013年出臺(tái)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)

　　1月21日，環(huán)境保護(hù)部與中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》;2月6日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策(試行)》征求意見稿 ;2月19日，環(huán)保部推出了大氣污染防治的“最嚴(yán)”產(chǎn)業(yè)政策;2月20日，環(huán)保部發(fā)布了《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》;6月14日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署大氣污染防治十條措施; 　6月17日，順德出臺(tái)《2013—2014改善空氣質(zhì)量工作方案》;8月11日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》 ;　9月12日，國務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》;9月17日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等6部委聯(lián)合發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》 ;工信部于12月9日正式發(fā)布了《石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見》……

　　涂料作為化工業(yè)的重污染產(chǎn)業(yè)，也被列入治理之列。其中在2013年9月國務(wù)院份發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》中特意對我國涂料行業(yè)今后的發(fā)展做了重要的指示。該通知指出，在有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。

　　2014年出臺(tái)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)

　　1月21日，環(huán)境保護(hù)部與中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》;2月6日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策試行》征求意見稿;2月20日，環(huán)保部發(fā)布《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》;6月14日，國務(wù)院召開會(huì)議部署了大氣污染防治十條措施;6月17日，順德出臺(tái)《2013—2014改善空氣質(zhì)量工作方案》;6月19日起，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》正式實(shí)施;7月，四川省政府正式批復(fù)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃四川省實(shí)施方案》;7月山東省政府正式印發(fā)實(shí)施《山東省20132020年大氣污染防治規(guī)劃》;8月1日，江蘇省正式實(shí)施《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》;8月11日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》;9月2日，北京市環(huán)保局發(fā)布《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃20132017年重點(diǎn)任務(wù)分解的通知》;9月12日，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布;9月12日，河北省正式發(fā)布了《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》……

　　其中廣為關(guān)注的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確提出了5年全國空氣質(zhì)量總體改善、重污染天氣較大幅度減少的目標(biāo)。參與《計(jì)劃》編制工作的中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合連用“4個(gè)最”來描述《計(jì)劃》，“目標(biāo)最具體、措施最綜合、強(qiáng)度最大、涉及部門最多”。事實(shí)上，被視為此輪治霾攻堅(jiān)關(guān)鍵一戰(zhàn)的《計(jì)劃》可謂是“史上最嚴(yán)”，地方將以最終效果為衡量標(biāo)準(zhǔn)簽下責(zé)任狀，如考核不達(dá)標(biāo)將會(huì)被環(huán)保部會(huì)同組織部、監(jiān)察機(jī)關(guān)等“約談”并追究責(zé)任。

　　環(huán)保政策對涂料企業(yè)的影響

　　各種環(huán)保政策的頻頻出臺(tái)，環(huán)保形勢逐年趨緊這是不爭的事實(shí)，涂料生產(chǎn)作為一項(xiàng)工業(yè)，也不可避免地受到環(huán)保政策的約束，同時(shí)，涂料產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水、廢棄等，再加上涂裝過程中的VOC排放，更成為環(huán)保監(jiān)管的重點(diǎn)。這些環(huán)保政策法規(guī)的出臺(tái)已經(jīng)形成了一個(gè)巨大而強(qiáng)有力的涂料行業(yè)環(huán)境治理約束力，如果再加上諸多的涂料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約束，涂料行業(yè)面臨的環(huán)保壓力不可謂不大，這也難怪很多企業(yè)感嘆“鴨梨山大”。

　　隨著環(huán)保政策的收緊，涂料企業(yè)的環(huán)保成本將大幅提高，比如技術(shù)升級改造需要成本，但“技術(shù)升級改造需要大量資金、時(shí)間成本的投入，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對于經(jīng)營狀況不好的涂料企業(yè)短期內(nèi)收益是不可能的。企業(yè)運(yùn)營成本增大，還面臨著環(huán)境成本的增加，企業(yè)生存壓力無疑更大。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。

　　此外，目前各種成本的逐步高企，也讓很多企業(yè)困難重重。據(jù)一些涂料企業(yè)反映，今年與去年相比，水電費(fèi)漲了、工人工資增加了、工人社保基準(zhǔn)提高了、運(yùn)輸成本提高了、人民幣升值了……這些折算成具體的數(shù)字，相當(dāng)于企業(yè)利潤的近半。不僅如此，企業(yè)成本大幅上漲還要承受成本難以轉(zhuǎn)嫁的現(xiàn)實(shí)，再加上環(huán)境成本的增加，“壓得企業(yè)喘不過氣來。”

　　不可否認(rèn)是，涂料企業(yè)為了規(guī)避由于環(huán)境管制壓力造成的成本壓力，短時(shí)期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)力下降，但從動(dòng)態(tài)、長期的角度來看，涂料企業(yè)會(huì)為了適應(yīng)環(huán)保要求，根據(jù)環(huán)境管制的壓力調(diào)整企業(yè)行為，積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，采取更好的發(fā)展方式，反而會(huì)提高生產(chǎn)效率，形成更強(qiáng)的市場競爭力。同時(shí)，環(huán)境政策的要求改變了市場準(zhǔn)入條件，使那些落后技術(shù)和企業(yè)被淘汰出局，從而使具有先進(jìn)生產(chǎn)力的涂料企業(yè)得到更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。