近年來(lái)，涂料行業(yè)違規(guī)排污生產(chǎn)的企業(yè)不在少數(shù)：
上海金力泰化工股份有限公司兩次涉環(huán)境污染，累計(jì)被罰款12萬(wàn)元
上海市環(huán)境保護(hù)局日前對(duì)一家涂料A股上市公司——上海金力泰化工股份有限公司進(jìn)行了兩次行政處罰，累計(jì)罰款12萬(wàn)元。
資料顯示，上海金力泰化工股份有限公司因“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，未按照規(guī)定安裝污染防治設(shè)施。該行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定。”而被“責(zé)令該公司立即改正;罰款人民幣陸萬(wàn)元整”。作出行政處罰決定日期為2016年12月12日。
此外，上海金力泰化工股份有限公司還因“未采取集中收集處理等措施控制、減少氣態(tài)污染物排放。該行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條的規(guī)定。”而被 責(zé)令該公司立即改正;罰款人民幣陸萬(wàn)元整”。作出行政處罰決定日期為2016年12月12日。
上海華誼新材料被上海市環(huán)保局罰款8萬(wàn)元
2017年2月3日，上海市環(huán)境保護(hù)局在其官方網(wǎng)站公布“上海華誼新材料有限公司行政處罰信息摘要”，信息摘要顯示，上海華誼新材料有限公司因擅自拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施而違反了《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第四十二條第三款的規(guī)定。
故上海市環(huán)境保護(hù)局依據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第七十二條第二款之規(guī)定，對(duì)上海華誼新材料有限公司作出“罰款人民幣8萬(wàn)元”的處罰，并責(zé)令其立即改正。作出行政處罰決定日期是2017年1月23日。
這已經(jīng)不是上海華誼集團(tuán)旗下子公司第一次被上海環(huán)保局處罰，2016年11月7日，上海華誼集團(tuán)旗下另一家子公司“華原化工有限公司”也因違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》而被上海環(huán)保局處罰。
行業(yè)亂象為何越治理越亂
長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)違法排污的罰款過(guò)低，其實(shí)是一個(gè)普遍現(xiàn)象。曾有地方領(lǐng)導(dǎo)人聲稱要將污染環(huán)境的企業(yè)罰到“傾家蕩產(chǎn)”，決心夠大，措詞夠狠，但落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中，不要說(shuō)“傾家蕩產(chǎn)”，就是罰到“肉痛”的案例都很少見。一些地方的環(huán)保執(zhí)法陷入“以罰代管”的怪圈，企業(yè)一邊交錢一邊繼續(xù)排污，這顯然無(wú)法起到對(duì)企業(yè)的監(jiān)管作用。這些企業(yè)能以較小的代價(jià)獲得更大的收益，不惜爭(zhēng)著去“違法”。所以表面看上去，似乎是罰款不斷，執(zhí)法密度越來(lái)越大，但實(shí)際上卻是排污不止、違法不停，環(huán)境執(zhí)法和治理難以走出越罰污染越重的怪圈。
此外，一些地方官員對(duì)企業(yè)違法排污卻百般遮掩，實(shí)行“保護(hù)性罰款”，折射出的是地方保護(hù)主義和“官本位”在作梗。不僅起不到警示和懲戒的作用，相反還會(huì)縱容乃至變相鼓勵(lì)企業(yè)非法排污，那些排污的企業(yè)因交了“保護(hù)性罰款”，就如購(gòu)買“排污合格證”，往往會(huì)堂而皇之地排污，從而誘導(dǎo)更多的企業(yè)加入到違法排污的隊(duì)伍中來(lái)。 外加違法成本低守法成本高，假若這種“守法不如違法”的現(xiàn)象得以持續(xù)下來(lái)，就會(huì)導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，并最終形成“比壞”的潛規(guī)則。長(zhǎng)此以往，涂料行業(yè)違規(guī)生產(chǎn)就成為常態(tài)化了。
在今后的發(fā)展中，最迫切地是要切實(shí)調(diào)整政府官員考核的指揮棒，并加大對(duì)企業(yè)違法排污的處罰力度。一方面，務(wù)必提高企業(yè)違法成本，絕不能讓排污罰款，成為企業(yè)的掏錢排污，以具有震懾力的處罰力度來(lái)遏制住企業(yè)只管自身利益，不顧身邊環(huán)境的行為;另一方面，盡快取消違法排污罰款上限，落實(shí)“污染入刑”，使企業(yè)主動(dòng)治污，不敢觸動(dòng)違法排污的“高壓線”。