經(jīng)專業(yè)評估,這2698.1噸廢酸硫酸平均濃度59.34%,數(shù)值超過構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)數(shù)百倍,且偷排地點河網(wǎng)密度高、水系豐富,已經(jīng)引起相鄰區(qū)域多處水廠被迫停產(chǎn)停水。
請黑公司處置廢酸,按噸索要回扣
德司達是全球最大的紡織染料制造商,最初是德國拜耳公司等3家德國企業(yè)的染料部門合并建立的公司,后被一家美國投資公司收購。
浙江龍盛集團是一家以化工等業(yè)務(wù)為主營的企業(yè),上海證券交易所上市。2010年,龍盛集團控股德司達全球公司,開始掌控全世界染料行業(yè)的話語權(quán)。德司達(南京)染料有限公司是浙江龍盛集團的孫公司。
德司達(南京)染料有限公司成立于2004年,先后有兩任德籍總經(jīng)理。2010年以前,公司生產(chǎn)時產(chǎn)生的廢酸都是先中和處理,PH值達到要求后,再將廢水送至勝科污水處理廠處置,但這樣處置花費昂貴,每噸的處置費用需要約3000元。
公司股權(quán)被浙江龍盛集團收購后,中國人李某擔(dān)任總經(jīng)理和法定代表人。負(fù)責(zé)廢酸處置的公司執(zhí)行助理王軍聯(lián)系了經(jīng)營南京順久化工有限公司的王占榮。
王軍在明知該公司沒有處置廢酸資質(zhì),只能開具運輸發(fā)票的情況下,仍與王占榮達成按每噸580元處置廢酸的口頭協(xié)議。時任公司罐區(qū)主管黃進軍明知順久公司沒有處置廢酸資質(zhì),仍負(fù)責(zé)與拉運廢酸的王占榮對接。
王軍承認(rèn)自己收過王占榮面值3萬元左右的購物卡。黃進軍則供認(rèn),2011年1月至2014年初,他以每噸20元、50元的比例向王占榮索取回扣。通過每月核對拉運廢酸的數(shù)量,王占榮先后8次向黃進軍支付28.1萬元。
王占榮也證實,當(dāng)初是黃進軍主動提出要拿回扣的,第一次以每噸20元提成,第二次開始以每噸50元提成。每次都是按照稱重噸數(shù)結(jié)算,黃進軍每個月都會親自核對。
2698噸廢酸,夜間偷排河道
王占榮其實只是"二道販子"。王占榮將廢酸轉(zhuǎn)交給同樣沒有處置資質(zhì)的丁衛(wèi)東,每噸給丁衛(wèi)東150元,并指使徐某開著一輛槽罐車從德司達公司拉運廢酸,直接送到丁衛(wèi)東停放在江都宜陵碼頭、姜堰馬莊碼頭、姜堰清源凈水劑廠碼頭、姜堰振昌鋼廠碼頭的船上。
處置廢酸,為何要拉倒船上去?司機徐某說,他發(fā)現(xiàn)丁衛(wèi)東極可能是將廢酸排放到河里,他把情況反映給王占榮后,王占榮讓他繼續(xù)運送廢酸給丁衛(wèi)東。王占榮也承認(rèn),徐某和他說過這個情況,但他仍讓徐某繼續(xù)運送。
情況正如司機徐某的猜測,其間,丁衛(wèi)東指使孫某、錢某等人夜間駕船,將其中2698.1噸廢酸直接排放至泰東河和新通揚運河水域的河道中。
船工孫某稱,每次他們都是天黑時將船開到新通揚運河和泰東河、鹵汀河交叉處,用水泵將船內(nèi)的廢酸排掉。船工張某供述,他們一般選擇水面比較寬、水流比較急的地方排放,這樣不容易被發(fā)現(xiàn)。
泰州"5.15"重大污染環(huán)境事故(江蘇泰興市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)從事化工生產(chǎn)的6家企業(yè)將2.5萬噸廢酸偷排進河道導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染)發(fā)生后,有關(guān)部門加大了查處力度。2014年5月19日上午,揚州市江都區(qū)環(huán)保局在碼頭上發(fā)現(xiàn)丁衛(wèi)東的船上裝有刺激性不明液體。
事發(fā)后,德司達老總授意毀滅證據(jù)
江都區(qū)環(huán)保局將該案移送給公安機關(guān)處理后,王軍供認(rèn),事發(fā)后,王占榮打電話告訴他調(diào)查人員會追究廢酸的來源,讓德司達將剛運出的一車廢酸拉回公司。
德司達總經(jīng)理李某表示,當(dāng)時自己了解到情況后擔(dān)心會對公司有影響,讓王占榮不要承認(rèn)查到的是廢酸,要求各部門將相關(guān)書證物證處理掉,將稱重單上的貨物名稱由廢酸改為硫酸退貨,將廢酸罐里殘留的廢酸排入廢水池中,并將罐上的廢硫酸字樣改成硫酸,讓王軍將電腦中的相關(guān)數(shù)據(jù)全部刪除。
王軍回憶說,事發(fā)第二天上午,總經(jīng)理李某把王占榮叫到公司當(dāng)面交代他如何應(yīng)付調(diào)查,當(dāng)天下午公司還召開了專門會議。
黃進軍回憶說,當(dāng)時他安排人員將罐上的廢硫酸字樣除去再噴上硫酸字樣,將電腦上數(shù)據(jù)拷貝到U盤里,然后將電腦上的數(shù)據(jù)刪除了。但經(jīng)過警方調(diào)查,德司達的多名員工還是說出了真相,民警還拿到了有數(shù)據(jù)拷貝的U盤,之后涉案人員陸續(xù)被查獲。
偷排致多處水廠被迫停水
江蘇科技咨詢中心出具的污染環(huán)境損害評估技術(shù)報告證明,根據(jù)現(xiàn)場勘查和調(diào)研,該中心認(rèn)為,德司達的生產(chǎn)過程必然產(chǎn)生廢酸液,其中硫酸平均濃度為59.34%。德司達排放的廢酸液中的主要成分為硫酸并含有大量有機物,具有極強的腐蝕性。
由于長期、分散、多處多點在河網(wǎng)密度高、水系豐富的眾多河流中偷排,經(jīng)擴散、稀釋、中和等作用,已無法截獲并計量被污染河流水體的水量以及水質(zhì)數(shù)據(jù),對水生態(tài)環(huán)境、水生生物、河流底泥、岸邊土壤及地下水資源污染等導(dǎo)致的環(huán)境污染損害難以計量。
該中心認(rèn)定,已經(jīng)排放的2698.1噸廢酸液的污染修復(fù)費用為2428.29萬元。法院還查明,由于大量廢酸被直接排放到河網(wǎng)密度高、水系豐富的眾多河流中,排放的數(shù)量已經(jīng)達到司法解釋中規(guī)定的嚴(yán)重污染環(huán)境構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)百倍之多,而且丁衛(wèi)東等人長期、多處多點排放廢酸,已經(jīng)引起相鄰區(qū)域的水質(zhì)嚴(yán)重污染,造成多處水廠停產(chǎn)停水。
德司達被判構(gòu)成污染環(huán)境罪,罰兩千萬
經(jīng)過審查,江蘇省高郵市檢察院將案件提起公訴。德司達(南京)染料有限公司也被列為污染環(huán)境罪的單位犯罪主體。
經(jīng)過審理,江蘇省高郵市法院對涉案公司及人員判決如下:
以污染環(huán)境罪判德司達(南京)染料有限公司罰金人民幣2000萬元;
王軍有期徒刑3年6個月,
王占榮有期徒刑5年,
徐某有期徒刑2年6個月緩刑3年6個月,
孫某有期徒刑2年6個月,錢某有期徒刑1年緩刑2年;
以污染環(huán)境罪、非國家工作人員受賄罪判處黃進軍有期徒刑4年。
法院在判決書中認(rèn)定在非法處置廢酸的共同犯罪中,德司達公司是主犯。 一審判決后德司達公司上訴,認(rèn)為這只是公司員工行為,不應(yīng)認(rèn)定德司達公司為主犯,判處的罰金數(shù)額也過高。二審法院審理認(rèn)為,單位犯罪的特征體現(xiàn)為以單位名義實施犯罪、違法所得歸單位所有。
王軍作為德司達公司的員工,受公司負(fù)責(zé)人的指派聯(lián)系處置廢酸事宜,代表的是德司達公司并且是為了公司利益,經(jīng)公司負(fù)責(zé)人確認(rèn)后明知王占榮沒有處置資質(zhì)仍委托處置危險廢物,減少了處置費用支出,王軍的行為就是代表了公司意志。
事發(fā)后,德司達公司為了逃避檢查和追責(zé),由公司負(fù)責(zé)人指使相關(guān)部門掩蓋相關(guān)痕跡和證據(jù)的行為,進一步印證了王軍、黃進軍履職的行為就是代表公司的意志。
2016年10月8日,江蘇省揚州市中級法院終審維持原判。
江蘇省環(huán)保聯(lián)合會,索賠環(huán)境修復(fù)費
2016年12月8日,上市公司浙江龍盛集團發(fā)出"關(guān)于控股孫公司涉及訴訟的公告"。
公告披露,該公司的控股孫公司德司達(南京)染料有限公司被江蘇省環(huán)保聯(lián)合會起訴至南京市中級法院,被索賠環(huán)境修復(fù)費用2428.29萬元,目前法院已經(jīng)受理此案。
江蘇省環(huán)保聯(lián)合會是由江蘇省環(huán)境保護廳主管的省級環(huán)保社團組織,江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙廳長擔(dān)任聯(lián)合會副主席。
民事起訴狀中,原告所稱的環(huán)境污染問題,正是前文所述的偷排廢酸事件。龍盛集團在公告中稱,此次訴訟可能對公司損益產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
德國名企大肆偷排廢酸,被中資收購就"變壞"?
據(jù)《法制晚報》報道,德國名企德司達被中國上市公司龍盛集團收購后,其下屬的德司達(南京)染料有限公司因夜間向運河偷排廢酸2698.1噸,公司被揚州中級法院判決構(gòu)成污染環(huán)境罪,罰金2000萬元。日前,江蘇省環(huán)保聯(lián)合會提起訴訟,向該公司索賠環(huán)境修復(fù)費用2400余萬元。
這起偷排工業(yè)廢料事件之所以備受矚目,一個重要原因是排污方系全球染料巨頭德國名企德司達。盡管該公司已被中國公司收購,但這并不影響公眾對此類名企的失望與憤怒。
這樣一家掌控全世界染料行業(yè)話語權(quán)的名企都這樣全無底線、肆意偷排,則一般企業(yè)的作為可想而知。
從目前已知的信息看,德司達(南京)染料有限公司偷排廢酸有一條黑色的產(chǎn)業(yè)鏈。大公司找小公司,小公司找個體船主,最后直接排到大運河了事。所有環(huán)節(jié)均清楚自己在干什么事情,而又都沒有顧忌,膽大妄為。這一點,從事發(fā)后有關(guān)各方緊急商量對策,并銷毀證據(jù)即可明了。
全球染料巨頭為何敢偷排廢酸?
這里邊首先是利益驅(qū)動。據(jù)披露,在2010年以前,該公司的廢酸都是先中和處理,PH值達到要求后,再將廢水送至污水處理廠處置,但這樣花費昂貴,每噸處置費用需要約3000元。而私下則每噸只需580元,不僅節(jié)省費用,公司負(fù)責(zé)處置人員還可拿到不菲的回扣。于是,德司達也不惜鋌而走險。
然而僅僅歸之于"黑金"鏈條,并不足以解釋企業(yè)的偷排沖動。根本上講,企業(yè)無視法律規(guī)定,悍然向當(dāng)?shù)氐纳优欧殴I(yè)廢液,仍在于骨子里的僥幸。而僥幸無非來自監(jiān)管的松軟散。長期以來,日常監(jiān)管的嚴(yán)重缺位,使得不少國內(nèi)企業(yè)在排污上形成了某種固化思維,不僅缺乏公共意識與社會責(zé)任,就連法律也并不在意。
據(jù)媒體報道,在德司達的母國德國,污染排放不僅有完善、清晰的法律約束,公眾參與也有強大的力量,除了公民、企業(yè)的自覺之外,德國法律賦予公眾對污染空氣的行為提起訴訟的權(quán)利。而在我國,不僅相關(guān)法律得不到敬畏,政府監(jiān)管也難以到位,民眾每每苦于環(huán)境被污染,卻難以有效參與監(jiān)督,個人提起環(huán)境公益訴訟,往往很難實現(xiàn)。凡此種種,均助長了企業(yè)的僥幸與無序。
需要注意的是,2010年是一個重要的時間節(jié)點。之前,德司達仍屬外企,廢液嚴(yán)格按照規(guī)范處置;之后,則被浙江龍盛集團收購,而大肆偷排廢酸事件就此發(fā)生??梢姡幢闶瞧髽I(yè)注入了"德國基因",也難以改變"淮橘為枳"的命運。
說到底,并不是德國名企到了中國就"變壞"了,而是被中國企業(yè)"帶壞"了。企業(yè)還是那個企業(yè),但運行規(guī)則、企業(yè)倫理、外部監(jiān)管變了,也就變得"入鄉(xiāng)隨俗"了。