12月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)了環(huán)境保護(hù)稅法，將于2018年1月1日起施行。環(huán)境保護(hù)稅法，就是從稅收杠桿入手，令企業(yè)多排污就多交稅，少排污則能享受稅收減免。從環(huán)保法到更加具體的水污染防治法、大氣污染防治法等，再加上各種法規(guī)、規(guī)章，我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域的法律體系正在逐步健全和完善，但在嚴(yán)峻的污染形勢(shì)面前仍顯得力度不夠， “守法成本高、違法成本低”的弊端仍然存在。
國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)違法的區(qū)別
近日，中國(guó)涂料采購(gòu)網(wǎng)從各大環(huán)保廳獲悉，大批涂料企業(yè)因違反環(huán)境保護(hù)法被處罰的信息，其中中遠(yuǎn)關(guān)西涂料(上海)有限公司因“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行”，而被“責(zé)令該公司立即改正;罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整”;此外，中遠(yuǎn)關(guān)西涂料(上海)有限公司因“違反固體廢物管理制度”遭處罰;龐貝捷涂料(上海)有限公司因“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行”，而被“責(zé)令該公司立即改正;罰款人民幣捌萬(wàn)元整”;立邦工業(yè)涂料(上海)有限公司因“未在密閉空間中進(jìn)行產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，而被“責(zé)令該公司立即停止違法行為;罰款人民幣肆萬(wàn)元整”。
國(guó)外的一些大企業(yè)，如大眾因排氣作弊，美國(guó)環(huán)保局給大眾開出的罰單是每輛車37500美元，總計(jì)180億美元，相當(dāng)于現(xiàn)在大眾市值750億美元的四分之一，是汽車行業(yè)歷史上金額最大的罰單。一般而言大眾汽車在美國(guó)的售價(jià)也就20000美元到30000美元左右。以及巴西石油化工制造商Braskem SA以及巴西全球建筑集團(tuán)Odebrecht SA因違反了美國(guó)“反海外腐敗法”反賄賂條款，支付了35億美元的罰金，此次罰款被美國(guó)司法部門稱之為“歷史上最大的海外行賄案件”。
其他行業(yè)的前車之鑒
縱觀國(guó)內(nèi)外，每年因環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的企業(yè)不在少數(shù)，如在水泥行業(yè)常存在脫硝數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象， 近日，環(huán)保部向媒體通報(bào)了福建省大田新巖水泥有限公司遠(yuǎn)程控制監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假案。在這起案件中，福建省大田新巖水泥有限公司被立案處罰10萬(wàn)元。該企業(yè)因脫硝設(shè)施出現(xiàn)故障，噴氨壓力不穩(wěn)定，導(dǎo)致氮氧化物出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。為使傳輸至環(huán)保部門的在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，企業(yè)擅自對(duì)氮氧化物“模擬量電氣上限”參數(shù)進(jìn)行修改，將正常上限值5修改為11.5，經(jīng)過(guò)這樣的修改后，企業(yè)上傳到環(huán)保部門的氮氧化物就變成實(shí)際測(cè)量值的38%左右，從而實(shí)現(xiàn)表面上的“達(dá)標(biāo)排放”。大部分水泥廠因脫硝成本大，都不愿意脫硝。曾經(jīng)有網(wǎng)友爆料：“你一說(shuō)脫硝我就想說(shuō)說(shuō)吧!我干活的這個(gè)曲寨水泥廠就是環(huán)保來(lái)了脫硝就開了，環(huán)保一走脫硝就關(guān)了，我就是看窯的兼職管脫硝的，誰(shuí)管你那個(gè)污染不污染啊，省錢才是硬道理。”
上有政策，下有對(duì)策。對(duì)于涂料行業(yè)來(lái)說(shuō)，也是如此。一些涂料企業(yè)事先配備了環(huán)保裝置，以應(yīng)對(duì)環(huán)保部門的檢查。當(dāng)檢查人員走后，又把環(huán)保裝置偷偷關(guān)了。有的企業(yè)就明目張膽直接生產(chǎn)，反正違法只罰幾萬(wàn)元，而靠著違法所獲取的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于罰款。在增加環(huán)保投入和被罰款之間，一些企業(yè)難免會(huì)打自己的小算盤——如果罰款抵不上增加環(huán)保設(shè)施的投入，企業(yè)就很可能甘愿認(rèn)罰也要繼續(xù)排污。部分企業(yè)為了自身的經(jīng)濟(jì)效益，篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，減少成本支出。
中國(guó)涂料行業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已成為全球涂料生產(chǎn)大國(guó)，但并不是涂料強(qiáng)國(guó)，國(guó)內(nèi)外差距依然很大，國(guó)內(nèi)企業(yè)只有不斷進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、資本運(yùn)作與品牌建設(shè)，創(chuàng)造高附加值產(chǎn)品。才能做成真正的好產(chǎn)品，誕生一批世界級(jí)的國(guó)際品牌。向涂料強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。