2016年12月8日，成都市環(huán)保局網(wǎng)站公布了“成都市2016年廢氣污染重點監(jiān)控企業(yè)名單”，立邦涂料位列第五，這已經(jīng)是本年立邦第二次被曝環(huán)境違法。2016年7月5日，天津市環(huán)境保護(hù)局正式向立邦涂料(天津)有限公司(簡稱“天津立邦”)下達(dá)《天津市環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書》，責(zé)令天津立邦建設(shè)項目立即停止生產(chǎn)，并處人民幣3萬元罰款，這是近年天津市環(huán)保局給予天津立邦的第三次處罰。而成都方面，2015年8月19日，成都立邦涂料因需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收，主體工程擅自投入生產(chǎn)。被成都市環(huán)保局處以6萬元行政罰款。向來標(biāo)榜綠色的立邦涂料為何進(jìn)入中國之后會在環(huán)保方面暴露出“急功近利”的問題?難道這真應(yīng)了那句“近朱者赤、近墨者黑”?
違法成本低
多行業(yè)人士認(rèn)為，當(dāng)前環(huán)保違規(guī)成本太低，是這些企業(yè)環(huán)評違規(guī)一犯再犯的重要原因。在中國環(huán)保領(lǐng)域存在“違法成本低,守法成本高”的問題，企業(yè)寧愿交納罰款，也不愿意治理污染，法律起不到威懾作用。如相關(guān)管理條例規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，處一萬元以上十萬元以下罰款。根據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計，從2012年到2014年全國大氣環(huán)境違法處罰案件9110件，處罰金額共3.05億元，平均每個案件處罰3.11萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)治污設(shè)施運用成本。據(jù)了解，國家曾對廣州4家排污企業(yè)進(jìn)行查封時，一工廠負(fù)責(zé)人直言表示：“我們寧可繼續(xù)生產(chǎn)也不愿治污，大不了繼續(xù)受罰，反正環(huán)保罰款的錢遠(yuǎn)不如停業(yè)整頓的損失和環(huán)保設(shè)備的購置維護(hù)費多”。盡管該企業(yè)因多次排污受罰，但前前后后加起來，也僅被罰了1.138萬元。而環(huán)保設(shè)備成本很高，動輒百萬，甚至幾千萬。
守法成本高
隨著近年涂料市場的逐漸低迷，國內(nèi)很多涂料企業(yè)瀕臨倒閉的邊緣。資不抵債，就把自己囤積已久的貨物都一股勁兒的拋售到世面上，而且以低于市場價的價格出售，這樣一來，勢必會沖擊到其他涂料企業(yè)的正常營銷。還有部分企業(yè)，抄襲模仿一些大企業(yè)或外資企業(yè)的產(chǎn)品，然后以降低質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本的方法，來降低產(chǎn)品價格，拋售市場。這給那些有著嚴(yán)格管理、生產(chǎn)制度的國內(nèi)外涂料企業(yè)帶來較大的沖擊。不管如何打價格戰(zhàn)，企業(yè)都會保證自己的利潤的，保證利潤，就一定會壓縮成本。然而，生產(chǎn)成本下降，必然使得產(chǎn)品的質(zhì)量以及服務(wù)很難得到保障，容易形成一系列連鎖反應(yīng)，進(jìn)入惡性循環(huán)的怪圈，也就會使涂料企業(yè)陷入泥沼，不可自拔。
某涂料企業(yè)負(fù)責(zé)人稱：“目前國內(nèi)涂料行業(yè)打‘價格戰(zhàn)’問題較為嚴(yán)重，運用環(huán)保設(shè)施的無疑會增大產(chǎn)品成本，如果沒有價格優(yōu)勢，在中國企業(yè)的銷售額就會相對萎縮，這是涂料企業(yè)所不能接受的。如：國家前后出臺多起措施治理VOCs，為何情況至今沒有改善?因為處理VOCs的設(shè)備很貴，效果好的進(jìn)口設(shè)備有的高達(dá)7000萬，每年的運營和維護(hù)費就達(dá)五六十萬，國產(chǎn)設(shè)備也四五百萬左右。固體廢棄物的處理費，每噸要4000元，一年下來，往往上百萬。而那些不自覺執(zhí)行規(guī)定的涂料企業(yè)，會采取“晝停夜排”或檢查人員“一來就停，一走就排”等方式逃避監(jiān)督。能逃過去就是賺了，被揪出來罰金也很大程度上低于所創(chuàng)效益。久而久之，那些遵紀(jì)守法的企業(yè)就被行業(yè)的這些不良習(xí)氣“赤化”。
國家將加大對企業(yè)違法的打擊力度
2017年，國家將推出多政策應(yīng)對環(huán)境治理，加大處罰力度，增強對違法行為的震懾力。對大氣污染防治違法行為“零容忍”，堅決懲治偷排、超標(biāo)排放，對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備弄虛作假、施工揚塵污染防治不到位等違法行為要加大經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰力度，不僅要讓排污的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上感覺到違法成本太高，而且，對情節(jié)嚴(yán)重的，必須依法追究責(zé)任人員特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的刑事責(zé)任。特別要嚴(yán)查并加大對企業(yè)治污設(shè)施“建而不運”、“運而不足”等違法行為的查處力度，建立對企業(yè)生產(chǎn)全過程的在線監(jiān)控。通過加大處罰力度，讓違法違規(guī)排污企業(yè)受到沉重打擊，徹底打破逃避監(jiān)管者的僥幸心理。