根據(jù)送審稿的定義，利用商業(yè)標識實施市場混淆的行為有四種情形：擅自使用他人知名的商業(yè)標識，或者使用與他人知名商業(yè)標識近似的商業(yè)標識的;突出使用自己的商業(yè)標識，與他人知名的商業(yè)標識相同或者近似的;將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業(yè)名稱中的字號使用的;將與知名企業(yè)和企業(yè)集團名稱中的字號或其簡稱，作為商標中的文字標識或者域名主體部分等使用的。
送審稿規(guī)定，“傍名牌”的經(jīng)營者，違法經(jīng)營額在五萬元以上的，處五倍以下罰款，情節(jié)嚴重的可吊銷營業(yè)執(zhí)照 ;沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，處以二十五萬元以下的罰款;違法經(jīng)營額無法計算的，根據(jù)情節(jié)處以十萬元以上一百萬元以下的罰款。而在現(xiàn)行法律中，此類行為最高僅處以違法所得三倍的罰款。
據(jù)悉，現(xiàn)行的反不正當競爭法還與反壟斷法、商標法和廣告法等法律有法條交叉重復(fù)現(xiàn)象，且多個部門都有管轄權(quán)，不正當競爭行為的認定標準和處罰尺度并不統(tǒng)一。送審稿對此明確，工商行政管理部門對不正當競爭行為具有一般管轄權(quán)，相關(guān)部門也可依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行監(jiān)督檢查。
送審稿指出，對監(jiān)督檢查部門依法實施的調(diào)查，非因法定事由拒絕提供有關(guān)資料、情況，提供虛假資料、情況，隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的，由監(jiān)督檢查部門責令改正，處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。
如果該法案執(zhí)行將進一步規(guī)范涂料市場，維護正規(guī)企業(yè)合法權(quán)益，進一步打擊不正當競爭行為，對涂料行業(yè)健康和諧發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。