第一、征收起點。含量低于420g/L(含)的涂料免征消費稅。起初,環(huán)保部政法司建議所有的溶劑型涂料征收消費稅,水性涂料不征收,但中國涂料工業(yè)協(xié)會認為這樣違背了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中“鼓勵高固體分涂料”的初衷,三部局就召集行業(yè)專家座談,有專家就列舉了國外的情況,其中就有1990年美國空氣清潔法(CAA)及其修正案規(guī)定涂料的VOC(加稀后)的限制為420g/L(扣除水),財政部抓住并采納了這一意見,上報國務(wù)院比準了這一建議。由此引出加稀到施工狀態(tài)的問題;引出水性涂料征收消費稅問題,并且水性涂料在檢測VOC時要扣除水分;引出后期建議的梯度稅率、梯度VOC和年度遞進沒有被采納,如420g/L,3%,500g/L,5%,600g/L,7%,等等;如2015年,2%,2020年,3%,2025年,4%,最高不要超過4%,等等。
第二、檢測方法。關(guān)于VOC的檢測方法。試樣經(jīng)氣相色譜法測試,如未檢測出沸點大于250℃的有機化合物,所測試的揮發(fā)物含量即為產(chǎn)品的VOC含量;如檢測出沸點大于250℃的有機化合物,則對試樣中沸點大于250℃的有機化合物進行定性鑒定和定量分析。從揮發(fā)物含量中扣除試樣中沸點大于250℃的有機化合物的含量即為產(chǎn)品的VOC含量。這種檢測方法檢測誤差較大,重現(xiàn)性較差,VOC值越低,誤差越大;由于儀器、操作人員、VOC種類和絕對值的不同,有時可出現(xiàn)20%以上的相對誤差,VOC的絕對誤差可達20%×420=84g/L;如此這般,500g/L和340g/L有時候會差別不大。
第三、關(guān)于VOC和固體分。按照現(xiàn)行標準不是每一種涂料都有VOC指標,但是每一種涂料都有固體分或相應(yīng)指標。通過檢測報告的結(jié)果,可以用固體分和密度來計算出VOC的含量。