消費稅,顧名思義是政府向消費品征收的稅項,明確體現(xiàn)了國家的消費導向,政策意圖非常明顯。因此,涂料以及上下游企業(yè)必須對新政進行深刻認真地解讀,才能有效加以應對。
首先,消費稅對消費有抑制作用。須知,現(xiàn)行消費稅的征收范圍主要包括:煙、酒及酒精、鞭炮焰火、化妝品、成品油、貴重首飾及珠寶玉石、高爾夫球及球具、高檔手表等??梢?,對于生活奢飾品以及會對大氣環(huán)境帶來污染的品種征收消費稅,是一種價格抑制手段,并非鼓勵措施。而將涂料納入征收范圍,顯然也具有一定的消費抑制作用。
同時,在涂料生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)征收消費稅,必定會增加涂料的生產(chǎn)費用,相關(guān)企業(yè)為消化增量成本,勢必要將其轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品價格之中,而提高價格的直接作用就是改變需求關(guān)系,降低消費量,最終反過來影響生產(chǎn)量。
其次,消費稅促進涂料提檔升級,對上下游具有積極帶動作用。當前,由于國內(nèi)涂料業(yè)使用含苯等有毒有害溶劑的比重仍然過大,直接導致一些涂料不能實現(xiàn)環(huán)境友好。因此,新政實施后,涂料行業(yè)會對上游原輔材料提出更高要求,含苯等有害溶劑的需求將大幅萎縮,在傳統(tǒng)涂料向水性涂料、高固含涂料、粉末涂料等環(huán)保涂料升級的過程中,綠色環(huán)保溶劑將迎來更多市場機會。
另外,新政對施工過程中揮發(fā)性有機物(VOC)含量低于420克/升的涂料免征消費稅。這無疑讓下游涂裝業(yè)對涂料的選擇變得更加挑剔和慎重,否則,一旦選擇的涂料不能實現(xiàn)VOC達標排放,除了在已隨購進涂料承受消費稅的基礎上,還將再次被征收同一稅種。
再次,消費稅促進涂料產(chǎn)業(yè)鏈增加環(huán)保資金投入。在目前國內(nèi)涂料產(chǎn)業(yè)鏈陷入低迷的狀況下,4%的稅率應當是不輕的負擔。但是,面對嚴峻的形勢,涂料企業(yè)再難也要加大環(huán)保資金投入,提升產(chǎn)品綠色含量,使之符合VOC排放要求,否則就可能失去大量下游用戶,最終被市場所淘汰。
同時,按說消費稅實行價內(nèi)稅,只在應稅消費品的生產(chǎn)、委托加工和進口環(huán)節(jié)繳納,以后各環(huán)節(jié)因價款中已包含消費稅,不用再繳納。但之所以對涂料嚴格要求,其目的還是為了有效減排VOC。因此,下游涂裝業(yè)并不能以為購進高品質(zhì)涂料就萬事大吉了,因為在涂裝施工中要添加大量溶劑,如果不能做到對VOC有效回收處理,一旦超標照樣要被征收消費稅。可見,涂裝業(yè)增設環(huán)保裝置也將常態(tài)化。
綜上所述,對涂料征收消費稅,從微觀上看會增加企業(yè)負擔,抬高產(chǎn)品價格,對擴大社會消費量有一定抑制作用,但從大處講,有利于促進涂料產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進步,減少VOC排放,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。