探討這個(gè)問(wèn)題，首先來(lái)了解一下，相關(guān)的涂料消費(fèi)稅的具體細(xì)節(jié)。
相關(guān)解讀：關(guān)于對(duì)涂料征收消費(fèi)稅的精準(zhǔn)解讀
涂料消費(fèi)稅該不該征收
涂料行業(yè)是化學(xué)工業(yè)中的一個(gè)重要行業(yè)，屬于半工業(yè)品，消費(fèi)者一般很難直接接觸，而消費(fèi)者有直接接觸的也是經(jīng)過(guò)施工上墻之后的成品。因此，筆者認(rèn)為，涂料開(kāi)征消費(fèi)稅沒(méi)有引起消費(fèi)者的關(guān)注這是主要原因。相對(duì)比，對(duì)電池開(kāi)征消費(fèi)稅，倒是引起了很多人的討論。
刊發(fā)于總2096期的《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》發(fā)文《消費(fèi)稅擴(kuò)圍發(fā)出令人擔(dān)憂(yōu)的信號(hào)》。其文章稱(chēng)，“而財(cái)政部和國(guó)稅總局的通知說(shuō)，對(duì)電池和涂料征收消費(fèi)稅的目的，是為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保。這種目的聽(tīng)起來(lái)當(dāng)然是極為正當(dāng)?shù)?。電池和涂料，確實(shí)存在一定的毒性，有污染環(huán)境，影響人體健康等問(wèn)題。對(duì)它們征收消費(fèi)稅，可以影響對(duì)這兩類(lèi)商品的生產(chǎn)和消費(fèi)。4%的消費(fèi)稅，必然有相當(dāng)一部分會(huì)轉(zhuǎn)化為價(jià)格，落到消費(fèi)者頭上。價(jià)格上漲，消費(fèi)需求就會(huì)減少，生產(chǎn)量當(dāng)然也就減少了。從征收的目的來(lái)說(shuō)，電池涂料消費(fèi)稅也未為不可。但是，正當(dāng)?shù)哪康谋仨氁哉?dāng)?shù)氖侄螌?shí)現(xiàn)，兩部門(mén)向電池和涂料征收消費(fèi)稅，與前幾次調(diào)高成品油消費(fèi)稅一樣，在程序上是大有問(wèn)題的。”
其文章的主旨認(rèn)為，電池、涂料產(chǎn)品開(kāi)征消費(fèi)稅只是一個(gè)開(kāi)始，所擔(dān)憂(yōu)的是消費(fèi)稅擴(kuò)容，而不斷擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍，則不斷加大生產(chǎn)者和消費(fèi)者的稅負(fù)，完全是對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的打擊。
在經(jīng)濟(jì)環(huán)境如此低迷的情形下，依靠簡(jiǎn)單的收稅，似乎對(duì)規(guī)范行業(yè)起不到太大的作用。盡管從實(shí)體上說(shuō)，近來(lái)幾次消費(fèi)稅稅目和稅率的調(diào)整，政府部門(mén)遵從有利于節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的宗旨和方針，符合環(huán)境保護(hù)這樣的大趨勢(shì)。
早在2009年，美國(guó)涂料消費(fèi)稅一經(jīng)推出便引發(fā)了波瀾，總部設(shè)在愛(ài)荷華州的鉆石油漆公司聯(lián)合PPG，宣威威廉姆斯，威士伯，杜邦等五家美國(guó)最大的涂料公司向國(guó)會(huì)提交陳述，反對(duì)開(kāi)征涂料消費(fèi)稅，并取得55個(gè)美國(guó)涂料與油漆協(xié)會(huì)NPCA會(huì)員聯(lián)名支持。其基本理由為：“在如此脆弱的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)我們征稅，實(shí)在是難以令人接受，涂料油漆并不屬于奢侈品”。
對(duì)于美國(guó)公司敢如此的不聽(tīng)話(huà)，國(guó)內(nèi)的涂料企業(yè)相對(duì)就“老實(shí)”的多，不敢公然抗命，那就劍走偏鋒，你征稅我就提價(jià)，反正把稅費(fèi)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，總會(huì)有人買(mǎi)單的。果不其然，隨后就有浙江某企業(yè)下發(fā)提價(jià)通知書(shū)，將消費(fèi)稅轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)銷(xiāo)商，而經(jīng)銷(xiāo)商表現(xiàn)的更為淡定，經(jīng)銷(xiāo)商是中間環(huán)節(jié)，高進(jìn)高出，低來(lái)低走，無(wú)論企業(yè)如何調(diào)價(jià)，保持自己一定的利潤(rùn)空間就行。
其實(shí)，不難猜出，一旦產(chǎn)品被征收4%的消費(fèi)稅，就意味著涂料企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，要想保證原有的利潤(rùn)空間不被壓縮，除了通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新縮減原料、人工等成本之外，在短時(shí)間內(nèi)，唯有漲價(jià)這一條路可以選擇。
這是這么多年來(lái)，漲價(jià)已成為各行各業(yè)的通用法則。
在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)整個(gè)過(guò)程中，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者有可能把一部分稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，但并非全部轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。當(dāng)商品供大于求時(shí)，稅負(fù)是由企業(yè)和消費(fèi)者共同承擔(dān)的，只有當(dāng)商品供不應(yīng)求時(shí)，商家才可能將稅負(fù)全部轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
涂料消費(fèi)稅的征收法案當(dāng)年在整個(gè)美國(guó)涂料工業(yè)已掀起不小的波瀾，但在中國(guó)，完全不存在問(wèn)題，先不說(shuō)體制上的問(wèn)題，因?yàn)檎鞫愒缫押傲嗽S久，在征稅的前期，政府部門(mén)已經(jīng)做好了鋪墊。首先，首都北京，為治理污染，將三高企業(yè)搬離北京，此為信號(hào)一。其次，在2014年，環(huán)保涂料水性漆開(kāi)始發(fā)力，各大涂料企業(yè)紛紛發(fā)力水性涂料，油改水一時(shí)風(fēng)頭無(wú)兩，此為信號(hào)二。早在兩年前，財(cái)政部就提出對(duì)“雙高”產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，并調(diào)整現(xiàn)有部分品目的稅率結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)節(jié)，此為信號(hào)三。
在當(dāng)下中國(guó)，要說(shuō)最重要的事情，一為反腐，二就是環(huán)保了。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)連年的高速發(fā)展，環(huán)境污染也在連年的高速發(fā)展，環(huán)保已經(jīng)刻不容緩，為了環(huán)保而征稅，似乎又有點(diǎn)道理。
征稅能否促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型
一直以來(lái)，假貨便隨著涂料行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，而最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的淘寶大戰(zhàn)工商總局，令阿里巴巴兩天之間市值蒸發(fā)300億美元，相當(dāng)于損失了一個(gè)京東，50個(gè)慧聰。而這一切的罪魁禍?zhǔn)拙褪羌儇洝?/p>
其實(shí)在涂料行業(yè)，很多涂料企業(yè)也深受假貨之害，假貨屢禁不止，利益驅(qū)動(dòng)外加違法成本低是涂料造假的根本原因。從維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的利益上講，政府部門(mén)加大打假力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比開(kāi)征消費(fèi)稅更有利于行業(yè)健康的發(fā)展。
開(kāi)征消費(fèi)稅，整個(gè)涂料市場(chǎng)都將面臨洗牌。俗話(huà)說(shuō)，三分涂料，七分涂裝。對(duì)于降低環(huán)境影響、保護(hù)消費(fèi)者健康，涂裝過(guò)程的環(huán)保更為關(guān)鍵。涂料行業(yè)環(huán)保升級(jí)落腳點(diǎn)要放在整個(gè)供應(yīng)服務(wù)鏈條。消費(fèi)稅新政重點(diǎn)關(guān)注在涂裝環(huán)節(jié)的VOC排放，這就不僅要求涂料產(chǎn)品本身環(huán)保，包括施工環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈要實(shí)現(xiàn)環(huán)保化。
目前涂料行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀則是涂裝一體化趨勢(shì)，隨著涂裝一體化在涂料行業(yè)的加快發(fā)展，涂料行業(yè)也正在逐步邁向環(huán)?；a(chǎn)。
在電商圈，京東的掌門(mén)人劉強(qiáng)東就在多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表建議征稅打假，劉強(qiáng)東表示，水貨假貨商則攫取了電商利潤(rùn)的60%到70%。他建議從源頭上把控，從電商征稅角度來(lái)解決假貨問(wèn)題。
涂料產(chǎn)品不同于消費(fèi)品，因?yàn)樗奶厥庑裕M(fèi)者很難分辨真假貨，寫(xiě)到這里，筆者突然有一個(gè)擔(dān)憂(yōu)，征稅可能會(huì)讓涂料行業(yè)的假貨更加泛濫。隨著涂料消費(fèi)稅的開(kāi)征，市場(chǎng)上的大多數(shù)產(chǎn)品不同程度的提價(jià)，因?yàn)橄M(fèi)者對(duì)涂料產(chǎn)品的不了解，因?yàn)閷?duì)價(jià)格的敏感度，消費(fèi)者會(huì)更有傾向性的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格相對(duì)較低的假貨，從而造成更大的污染和損失。
涂料企業(yè)的發(fā)展猶如一棵樹(shù)(不是三棵樹(shù))的成長(zhǎng)，從羸弱的樹(shù)苗到枝繁葉茂的參天大樹(shù)，并最終在市場(chǎng)上站穩(wěn)一席之地是許多企業(yè)的目標(biāo)。而假冒偽劣產(chǎn)品的“偷襲”，無(wú)疑成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。
再回歸主題，征稅能否促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型?
雖然涂料征收消費(fèi)稅是為了促進(jìn)環(huán)保，但是不能不引起對(duì)涂料行業(yè)的誤傷，因?yàn)檎鞫惗罴儇浰僚啊－h(huán)保的重要性不言而喻，但是不可否認(rèn)的是，出臺(tái)政策迫使涂料企業(yè)轉(zhuǎn)型，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)了巨大的環(huán)境壓力。
目前我國(guó)絕大部分涂料企業(yè)溶劑型涂料占比份額仍然很大，雖然近年來(lái)各個(gè)企業(yè)加快了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)型發(fā)展水性漆，但受限于各種條件的不成熟，水性漆的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還依然艱難。也就是說(shuō)，涂料企業(yè)的銷(xiāo)售收入來(lái)源主要還是在溶劑型涂料，沒(méi)有溶劑型涂料作為經(jīng)濟(jì)來(lái)源，企業(yè)將難以發(fā)展下去。
從理論推斷來(lái)講，涂料消費(fèi)稅征收會(huì)對(duì)技術(shù)含量不高的涂料企業(yè)有著很大的影響，會(huì)加速洗牌進(jìn)程，中小涂料企業(yè)加速倒閉，行業(yè)深度整合。幾十年的發(fā)展，讓涂料行業(yè)在風(fēng)雨的歷練中逐漸走向成熟規(guī)模化，而市場(chǎng)環(huán)境的變幻也在無(wú)形中推進(jìn)了涂料企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。
環(huán)保政策的制定引導(dǎo)著涂料企業(yè)向創(chuàng)新方面發(fā)展，促使涂料企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)涂料企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，向綠色高性能涂料、新型功能涂料轉(zhuǎn)型。
國(guó)家加緊對(duì)環(huán)保的治理，對(duì)涂料行業(yè)正是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。只有真正懂得順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)、以政策為導(dǎo)向、積極探索創(chuàng)新環(huán)保出路的企業(yè)才會(huì)在未來(lái)發(fā)展中真正有競(jìng)爭(zhēng)力，在跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中立于不敗之地。
在我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，涂料行業(yè)的企業(yè)只有緊緊跟隨大的環(huán)境趨勢(shì)，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，才能在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，存活下來(lái)。
結(jié)語(yǔ)：稅收是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要手段，但不是唯一手段，也不是萬(wàn)能工具，而且不同稅種具有不同的功能特點(diǎn)和作用重點(diǎn)。稅收手段替代不了其他政策工具調(diào)節(jié)涂料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的功能作用，要根據(jù)客觀(guān)需要選擇稅收政策工具，既要把握好稅收與其他政策手段的協(xié)調(diào)配合，還要避免各稅種間調(diào)節(jié)作用的相互沖突，力爭(zhēng)用最好的政策搭配取得最好的組合效應(yīng)。