在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、廣東千色花化工有限公司董事長(zhǎng)黃達(dá)昌就將目光聚焦在限制含鉛涂料使用上。他提出，由于含鉛顏料可使涂料具備色澤鮮艷、著色力好等諸多好處且成本低廉，涂料企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)添加一種或多種含鉛顏料。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這不僅會(huì)顯著降低生產(chǎn)力，還會(huì)使國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受損失，必須進(jìn)一步加大限制力度。
“目前，淘汰含鉛涂料已被確定為《國(guó)際化學(xué)品管理戰(zhàn)略方針》(SAICM)下的全球關(guān)切議題，國(guó)際上也已確立通過(guò)在各國(guó)制定具有法律約束力的控制措施實(shí)現(xiàn)全球逐步淘汰含鉛涂料的目標(biāo)，但在我國(guó)涂料去鉛化依舊存在很多問(wèn)題。”黃達(dá)昌表示，當(dāng)前，市場(chǎng)上部分涂料產(chǎn)品總鉛含量超標(biāo)還比較常見(jiàn)，且現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尚不健全。另外，涂料用途劃分不準(zhǔn)確或消費(fèi)者不按涂料用途分類使用等現(xiàn)象大大降低了規(guī)范涂料鉛含量限值標(biāo)準(zhǔn)的意義。
“我國(guó)針對(duì)涂料產(chǎn)品的鉛含量沒(méi)有普適性限值標(biāo)準(zhǔn)，而是按照涂料用途分類來(lái)規(guī)定不同的鉛含量限值。”黃達(dá)昌指出，目前僅對(duì)木器涂料和建筑用墻面涂料實(shí)施較為嚴(yán)格的限制，對(duì)其他用途涂料制定較為寬松的限定值。市售部分涂料并非完全按照涂料標(biāo)準(zhǔn)的分類法來(lái)清晰地劃分用途，因此可能出現(xiàn)涂料應(yīng)執(zhí)行的鉛限量標(biāo)準(zhǔn)定位不明確問(wèn)題，存在著涂料錯(cuò)用、誤用引起的潛在鉛暴露風(fēng)險(xiǎn)，比如工業(yè)涂料、鉛含量較高的涂料仍可能被用于家庭、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所。
對(duì)此，為推動(dòng)逐步淘汰含鉛涂料的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，減少鉛暴露帶來(lái)的損害和風(fēng)險(xiǎn)，黃達(dá)昌建議：
一是進(jìn)一步完善政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。可根據(jù)涂料具體使用場(chǎng)景制定限鉛標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公眾尤其兒童可直接接觸到的場(chǎng)景面漆實(shí)施強(qiáng)制性低鉛標(biāo)準(zhǔn);制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)采用“總鉛含量”而非“可溶性鉛含量”;出臺(tái)法規(guī)強(qiáng)制要求涂料生產(chǎn)及銷(xiāo)售商將涂料產(chǎn)品的有害物質(zhì)含量等信息透明化。
二是加強(qiáng)行政監(jiān)督管理和違法處罰力度。加大對(duì)銷(xiāo)售涂料的網(wǎng)店及實(shí)體店的監(jiān)督抽查力度，完善涂料的抽查種類、抽查場(chǎng)景，對(duì)存在違法行為嚴(yán)格處罰并進(jìn)行公示。
三是全面開(kāi)展對(duì)已使用涂料的排查整改。對(duì)人們可直接接觸到的住宅、公共建筑物/構(gòu)筑物以及公共設(shè)施的面漆中含鉛量開(kāi)展排查行動(dòng)，對(duì)鉛含量超標(biāo)的設(shè)施進(jìn)行翻新改造，進(jìn)一步降低以前生產(chǎn)的含鉛涂料遺留的鉛暴露風(fēng)險(xiǎn)。
四是積極引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型。大部分涂料低鉛化技術(shù)可行、成本可控，應(yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和督促涂料企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)低鉛涂料。
五是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度。讓公眾全面了解含鉛涂料的危害及避免方式，引導(dǎo)公眾采購(gòu)低鉛涂料，規(guī)范使用不同用途的涂料。