近日，位于湖南長(zhǎng)沙市區(qū)內(nèi)的中國(guó)電信大樓發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)濃煙滾滾，數(shù)十層樓體燃燒劇烈，并傳出爆炸聲，一些燃燒的碎片飛落。中國(guó)電信隨后公告表示，長(zhǎng)沙分公司第二通信樓（所在樓宇產(chǎn)權(quán)非上市公司所有）樓體外立面起火，火災(zāi)沒(méi)有造成人員傷亡，起火原因正在調(diào)查中。
業(yè)內(nèi)人士表示，湖南電信大廈外墻起火，在短時(shí)間內(nèi)幾十層樓體全部燃燒起來(lái)，這說(shuō)明保溫板不具備阻燃性。
新規(guī)與舊策的碰撞，多個(gè)部委陸續(xù)加嚴(yán)管控
據(jù)悉，外墻保溫是由聚合物砂漿、玻璃纖維網(wǎng)格布、阻燃型模塑聚苯乙烯泡沫板（EPS）或擠塑板（XPS）等材料復(fù)合而成，主要作用就是起到房屋保溫、隔熱的作用。保溫材料一般分為A級(jí)、B1級(jí)、B2級(jí)、B3級(jí)幾個(gè)等級(jí)，A級(jí)為拒燃材料，B級(jí)為可燃材料，B1級(jí)、B2級(jí)、B3級(jí)分別為難燃、可燃和易燃材料。
2009年9月，公安部在歷史上首次發(fā)布民用建筑外保溫防火問(wèn)題的條文——46號(hào)文件《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，明確規(guī)定，民用建筑外保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于B2級(jí)。至此B3級(jí)保溫材料在建筑工程中被徹底廢除。
2011年3月，公安部下發(fā)公消65號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行46號(hào)文件提出的外保溫材料燃燒性能應(yīng)為A級(jí)，并且把外保溫材料的燃燒性能納入消防審核的范圍，加強(qiáng)施工過(guò)程中的消防管理。
2012年12月3日，公安部消防局下發(fā)《關(guān)于民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（350號(hào)文件），決定取消執(zhí)行65號(hào)文件。但國(guó)家層面對(duì)保溫材料的生產(chǎn)和使用，一直都維持著比較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
盡管46號(hào)文、65號(hào)文、350號(hào)文均有提及建筑保溫材料的問(wèn)題，但真正重拳出擊還是在2021年。自2021年8月1日起實(shí)行?！兑?guī)定》明確：禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。
2022年3月11日，住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃的通知》提出：重點(diǎn)提高建筑門窗等關(guān)鍵部品節(jié)能性能要求，推廣地區(qū)適應(yīng)性強(qiáng)、防火等級(jí)高、保溫隔熱性能好的建筑保溫隔熱系統(tǒng)。
近20年埋雷，保溫材料風(fēng)險(xiǎn)重重，質(zhì)量問(wèn)題更添煩憂
自20世紀(jì)80年代我國(guó)開(kāi)始引入外墻保溫，在北方寒冷地區(qū)應(yīng)用較早。2003年左右，南方地區(qū)基本推廣開(kāi)來(lái)。而在2003年到2021年近20年中，存在不少高層建筑的保溫材料并未符合目前的規(guī)則，也存在不少使用易燃、可燃材料做外墻保溫的情況，可謂是風(fēng)險(xiǎn)重重。
據(jù)涂料采購(gòu)網(wǎng)查閱，中國(guó)目前擁有150米以上的高層建筑2581座，其中200米以上的有861座，300米以上的超高層建筑99座，普通建筑物數(shù)量更是不計(jì)其數(shù)。那么在保溫材料管控不嚴(yán)的幾十年內(nèi)，有多少高層建筑因保溫材料或是其他原因隱患重重，想起來(lái)就讓人不寒而栗。
除此之外，保溫材料行業(yè)以次充好、質(zhì)量不合格的情況也是切實(shí)存在的。據(jù)全國(guó)多地市場(chǎng)監(jiān)管部門數(shù)據(jù)，今年以來(lái)保溫材料市場(chǎng)質(zhì)量不合格的情況較多，且不合格情況涉及導(dǎo)熱系數(shù)、絕熱性能、壓縮強(qiáng)度、燃燒性能登記、密度等等。
這不禁讓大家感到“剛出虎口又入狼窩”，自己居住或者辦公的大樓是否用了國(guó)家禁用的材料，又是否會(huì)用到不合格的產(chǎn)品，無(wú)論是哪種都會(huì)讓人惴惴不安。有多少企業(yè)踩雷，又有多少企業(yè)在未來(lái)有爆雷的風(fēng)險(xiǎn)，我們無(wú)從知曉，但目前唯一能做的是，新建筑的合規(guī)建設(shè)和老建筑的定時(shí)檢修維護(hù)，時(shí)刻排除隱患和不安全因素，才能最大程度的力保安全。