01杭州蕭山杭州通達集團有限公司
蕭政儲出2020 (36)號地塊建筑施工項目
違法操作塔吊涉嫌危險作業(yè)罪案
2021年5月16日，杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合住建、公安等部門對蕭政儲出2020 (36)號地塊建筑施工項目開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)項目施工單位杭州通達集團有限公司在塔吊頂升作業(yè)中存在違法行為：塔吊司機邵某某持有的建筑起重機械司機特種作業(yè)操作證已過期注銷;項目安全員吳某某違反規(guī)定未將塔吊頂升作業(yè)情況告知監(jiān)理單位，未對塔吊頂升作業(yè)現(xiàn)場進行全程管理;塔吊安拆維保業(yè)務(wù)中介尹某某違反規(guī)定，未通過具有安拆維保資質(zhì)的單位擅自將無工作單位的人員安排至工地從事塔吊頂升作業(yè)。
上述違法行為系未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事建筑施工高度危險生產(chǎn)作業(yè)活動，存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險，已涉嫌危險作業(yè)罪。
6月18日，杭州市公安局蕭山區(qū)分局依法對塔吊司機邵某某、杭州通達集團有限公司項目安全員吳某某、塔吊安拆維保業(yè)務(wù)中介尹某某以涉嫌危險作業(yè)罪立案偵查并采取刑事拘留強制措施。
02紹興市柯橋區(qū)陳某某未取得
瓶裝燃氣經(jīng)營許可證
從事經(jīng)營活動涉嫌危險作業(yè)罪案
2021年3月29日，紹興市柯橋區(qū)應(yīng)急管理局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)陳某某在該區(qū)錢清街道梅東村一民房內(nèi)利用工具私自將瓶裝液化石油氣分裝后予以銷售，經(jīng)清點液化石油氣瓶共計152只，其中91只超過設(shè)計使用年限，超期氣瓶中有34只裝有液化石油氣。經(jīng)現(xiàn)場勘查，該儲存場所未設(shè)置防爆照明設(shè)備、安全警示標志、可燃氣體報警裝置等，不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件，且周邊為人員密集的居民區(qū)，存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。
經(jīng)核查，陳某某未取得瓶裝燃氣經(jīng)營許可證，其在民房內(nèi)私自分裝液化石油氣予以銷售的違法行為系擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存等高度危險作業(yè)活動。鑒于陳某某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪，紹興市柯橋區(qū)將該案移送公安機關(guān)依法處理。
3月31日，紹興市公安局柯橋區(qū)分局對陳某某立案偵查并采取刑事拘留強制措施。5月8日，陳某某以危險作業(yè)罪被判處拘役4個月。
03杭州市錢塘新區(qū)
浙江菊陽科技發(fā)展有限公司
非法儲存危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案
2021年4月2日，杭州市錢塘新區(qū)應(yīng)急管理局對浙江菊陽科技發(fā)展有限公司位于該區(qū)河莊街道蜀南村的倉庫進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)倉庫五樓存放油漆、稀釋劑、固化劑等危險物品共計6971公斤，經(jīng)鑒定，上述物品系危險化學(xué)品。
經(jīng)現(xiàn)場勘查，該儲存場所未設(shè)置防爆電氣設(shè)備，可燃氣體報警器，未設(shè)置強制排風(fēng)，不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件。同時，發(fā)現(xiàn)該倉庫內(nèi)存放大量家居材料，倉庫四樓北側(cè)為辦公區(qū)，倉庫東北面距離廚房僅11.52米，東南側(cè)緊臨杭州新圍保險箱廠，保險箱廠經(jīng)常有員工進行電焊等動火作業(yè)，存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。經(jīng)核查，該公司未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，系擅自從事危險物品儲存高度危險作業(yè)活動。執(zhí)法人員當即依法開具了《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令該公司立即消除隱患，停止儲存經(jīng)營危險化學(xué)品。鑒于該公司負責(zé)人楊某某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪，杭州市錢塘新區(qū)應(yīng)急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。
4月3日，杭州市公安局錢塘新區(qū)分局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人楊某某立案偵查并采取刑事拘留強制措施。
04舟山市定海區(qū)
舟山金毅化工貿(mào)易有限公司
非法儲存危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案
2021年3月17日，舟山市定海區(qū)應(yīng)急管理局接群眾舉報對該區(qū)金塘鎮(zhèn)茶葉山路1號執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該場所儲存大量液氨，其中滿瓶11瓶(400公斤/瓶)、空瓶57瓶。經(jīng)現(xiàn)場勘查，發(fā)現(xiàn)該場所未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，與周邊廠房之間的距離不符合建筑防火間距要求;未按規(guī)定設(shè)置氨氣泄漏檢測報警裝置、防爆電氣設(shè)備;未設(shè)置消火栓、滅火器等消防救援器材、防雷避雷設(shè)備;未配備安全管理人員、防護器具及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備;現(xiàn)場無安全警示標志，不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件。該公司還存在未制定液氨相關(guān)安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施方案等違法行為。同時，該場所附近存在明火加工作業(yè)，周圍100米范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)人員約有190余人，存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。
經(jīng)核查，上述液氨系舟山金毅化工貿(mào)易有限公司所有，該公司危險化學(xué)品許可范圍為“批發(fā)無倉儲”，不具有儲存危險化學(xué)品的資質(zhì)，系擅自從事危險物品儲存高度危險作業(yè)活動。鑒于該公司負責(zé)人費某某已涉嫌危險作業(yè)罪，舟山市定海區(qū)應(yīng)急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。
5月3日，舟山市公安局定海區(qū)分局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人費某某立案偵查并采取刑事拘留強制措施。
05龍港市周某某等24人
非法經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品
涉嫌非法經(jīng)營罪、危險作業(yè)罪案
2021年3月中旬，龍港市公安局、應(yīng)急管理局、綜合行政執(zhí)法局在龍港市雙河社區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查時，現(xiàn)場查扣一輛非法運輸液化石油氣的貨車，車內(nèi)裝滿了標識不清，瓶身銹跡斑斑的瓶裝液化石油氣96瓶。通過進一步深挖，發(fā)現(xiàn)該案系非法經(jīng)營液化氣團伙犯罪，共抓獲涉案人員24人，扣押無證運營車4輛，液化石油氣1550公斤，涉案金額超500萬元。該團伙每日往返福建福鼎、龍港兩地，負責(zé)運輸、裝卸、分銷無合法來源的瓶裝液化石油氣至龍港市周邊。這些“黑煤氣”質(zhì)量不達標，運輸、儲存不具備安全條件，存在重大事故隱患，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。
經(jīng)核查，周某某等24人未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，將液化石油氣銷售給不具備經(jīng)營資質(zhì)的個人，系非法經(jīng)營行為和擅自從事危險物品儲存高度危險作業(yè)活動。
鑒于周某某等24人的違法行為已涉嫌非法經(jīng)營罪、危險作業(yè)罪，5月7日，龍港市公安局以涉嫌非法經(jīng)營罪、危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人周某某等24人立案偵查并采取刑事拘留、取保候?qū)彽葟娭拼胧?/p>
06嘉興市南湖區(qū)浙江自貿(mào)區(qū)
長有化工有限公司非法儲存危險化學(xué)品
涉嫌危險作業(yè)罪案
2021年4月30日，嘉興市南湖區(qū)應(yīng)急管理局在開展網(wǎng)格大走訪時，發(fā)現(xiàn)該區(qū)余新鎮(zhèn)長秦村一居民房周圍存放大量氣瓶，經(jīng)清點共計有氧氣、氮氣、氬氣、丙烷、二氧化碳等191瓶，現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)電焊機2臺，經(jīng)鑒定，氣瓶內(nèi)氣體系危險化學(xué)品。經(jīng)現(xiàn)場勘查，該儲存場所未設(shè)置防爆電氣設(shè)備，未安裝可燃氣體監(jiān)測報警裝置，現(xiàn)場還有動火作業(yè)，不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件。同時，該儲存場所為居民房，房內(nèi)及周邊都有住戶，存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。
經(jīng)核查，上述氣瓶系浙江自貿(mào)區(qū)長有化工有限公司所有，該公司危險化學(xué)品許可范圍為“批發(fā)無倉儲”，不具有儲存危險化學(xué)品的資質(zhì)，系擅自從事危險物品儲存高度危險作業(yè)活動。鑒于該公司負責(zé)人黃某某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪，嘉興市南湖區(qū)應(yīng)急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。
5月15日，嘉興市公安局南湖區(qū)分局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人黃某某立案偵查并采取取保候?qū)弿娭拼胧?/p>
07桐鄉(xiāng)市嘉興益霞化工有限公司
非法儲存危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案
2021年5月18日，桐鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局接群眾舉報對該市盈億棉紡有限公司舊址倉庫進行突擊檢查時，發(fā)現(xiàn)該簡易倉庫大門緊閉，窗戶均被人為遮擋，散發(fā)著刺激性氣味。打開后發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)存放大量無安全標簽的桶裝化學(xué)品，初步確認為醋酸甲酯和醋酸乙酯，現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)用于移液、分裝的設(shè)備和容器。經(jīng)清點，倉庫內(nèi)共計存放120桶，20余噸，經(jīng)鑒定，桶裝化學(xué)品系危險化學(xué)品。經(jīng)現(xiàn)場勘查，該倉庫未設(shè)置防爆電氣設(shè)備，未安裝可燃氣體監(jiān)測報警裝置，不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件。同時，該倉庫的一樓過道處是員工臨時休息室，二樓有5人居住，東面緊鄰倉庫的為人員密集的棉紡生產(chǎn)車間，西南面則是簡易員工食堂和宿舍，存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。
經(jīng)核查，上述危險化學(xué)品系嘉興益霞化工有限公司所有，該公司危險化學(xué)品許可范圍為“批發(fā)無倉儲”，不具有儲存危險化學(xué)品的資質(zhì)，系擅自從事危險物品儲存高度危險作業(yè)活動。執(zhí)法人員當即依法開具了《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令該公司立即停止儲存危險化學(xué)品，并依法予以查封。鑒于該公司負責(zé)人金某某已涉嫌危險作業(yè)罪，桐鄉(xiāng)市應(yīng)急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。
5月19日，桐鄉(xiāng)市公安局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人金某某立案偵查并采取取保候?qū)弿娭拼胧?/p>
08嵊州市滿泓新能源有限公司
非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品
涉嫌危險作業(yè)罪案
2021年5月17日上午，嵊州市應(yīng)急管理局接群眾舉報對該市滿泓新能源有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司存在生產(chǎn)、儲存、銷售動力油行為。經(jīng)清點該公司共儲存150公斤裝動力油22桶、25公斤裝動力油13桶，經(jīng)鑒定，桶內(nèi)動力油系危險化學(xué)品。經(jīng)檢查，該公司相關(guān)人員安全生產(chǎn)知識和管理能力未經(jīng)依法考核合格，未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，該場所也不具備生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的安全條件。同時，該生產(chǎn)、儲存場所緊鄰嵊州市照明燈具廠生產(chǎn)車間，車間內(nèi)有40人余人同時作業(yè)，存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。
經(jīng)核查，該公司未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，系擅自從事危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險作業(yè)活動。執(zhí)法人員當即依法開具了《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令該公司立即將動力油轉(zhuǎn)移至危險化學(xué)品專用倉庫，暫停使用動力油生產(chǎn)設(shè)備。鑒于該公司負責(zé)人王某某、管理人葛某某已涉嫌危險作業(yè)罪，嵊州市應(yīng)急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。
5月27日，嵊州市公安局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人王某某、葛某某立案偵查并采取取保候?qū)弿娭拼胧?/p>
09紹興市柯橋區(qū)
浙江自貿(mào)區(qū)福曼多化工有限公司
非法儲存危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案
2021年4月23日，紹興市柯橋區(qū)應(yīng)急管理局在對某小微園區(qū)開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該園區(qū)出租給浙江自貿(mào)區(qū)福曼多化工有限公司的倉庫內(nèi)存有大量桶裝化學(xué)品，其中乙酸甲酯76桶(200公斤/桶)，改性異氰酸酯1855桶(20公斤/桶)，經(jīng)鑒定，桶內(nèi)化學(xué)品系危險化學(xué)品。經(jīng)現(xiàn)場勘查，該倉庫未設(shè)置防爆照明設(shè)備，未設(shè)置安全警示標志、報警裝置，倉庫內(nèi)違規(guī)動用明火、倉庫只設(shè)置一個安全出口等，不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件。同時，該倉庫值班室設(shè)有床鋪，周邊有多處紡織品倉庫和生產(chǎn)車間，存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。
經(jīng)核查，浙江自貿(mào)區(qū)福曼多化工有限公司危險化學(xué)品許可范圍為“批發(fā)無倉儲”，不具有儲存危險化學(xué)品的資質(zhì)，系擅自從事危險物品儲存高度危險作業(yè)活動。鑒于該公司負責(zé)人侯某某已涉嫌危險作業(yè)罪，紹興市柯橋區(qū)應(yīng)急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。
6月2日，紹興市公安局柯橋區(qū)分局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人侯某某立案偵查。
中華人民共和國刑法修正案(十一)
相關(guān)條款
將刑法第一百三十四條第二款修改為：“強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”在刑法第一百三十四條后增加一條，作為第一百三十四條之一：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：
“(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;
“(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的;
“(三)涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。”