文件稱，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院安委會(huì)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》要求，督促化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》要求排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法淘汰退出一批達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，加快提升整體安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制重特大事故，?；O(jiān)管司組織制定了《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)淘汰退出和整治提升細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)淘汰落后技術(shù)裝備目錄(第一批)(征求意見(jiàn)稿)》。
附件1：化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)淘汰退出和整治提升細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)
附件1中明確了關(guān)閉退出類，停產(chǎn)整改類，限期整改類等三大類別。關(guān)閉退出類的?；?化工企業(yè)，包括未取得安全許可證或超出許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)且未通過(guò)安全設(shè)計(jì)診斷;使用淘汰落后技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備;涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，且無(wú)法整改的;涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制功能企業(yè)從業(yè)人員少于20人等。
停產(chǎn)整改類的企業(yè)，包括重大危險(xiǎn)源未按規(guī)定配備溫度、壓力、液位、流量、組分等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)投警裝置，或不具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能;
構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)等。
限期整改類的企業(yè)，包括涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目未組織開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析;2022年底前設(shè)計(jì)硝化、氯化、氟化、重氮化。過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制;為將工藝、設(shè)備、生產(chǎn)組織方式等方面發(fā)生的變化納入變更管理，或在變更時(shí)未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。
該細(xì)則適用于?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用發(fā)證企業(yè)等，有關(guān)企業(yè)屬于關(guān)閉退出類別的5種情形的，屬地應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)暫扣其危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或使用許可證，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉;有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。屬于停產(chǎn)整改類20種情形的，屬地應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓或停用存在隱患的裝置、設(shè)施。經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法吊銷其證照，屬于限期整改類11種情形的，應(yīng)依法責(zé)令企業(yè)限期改正，經(jīng)整改仍不符合要求的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
附件2：危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)淘汰落后技術(shù)裝備目錄(第一批)(征求意見(jiàn)稿)
附件2中淘汰落后技術(shù)包括，采用液氯直接進(jìn)行氯化反應(yīng)的工藝、用火直接加熱的涂料用樹(shù)脂生產(chǎn)工藝等。淘汰落后裝備包括，煤制甲醇裝置氣體凈化工序三元換熱器(鋁制板翅式換熱器)，多節(jié)鐘罩的氯乙烯氣柜等。淘汰分為限制和禁止兩種類型。
據(jù)涂料采購(gòu)網(wǎng)了解，去年，國(guó)家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，自2020年1月1日起施行，并宣稱《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》同時(shí)廢止?！赌夸洝分袑?duì)于多個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分為鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類三個(gè)類別，涉及鋼鐵、涂料、化工等多個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)。
而后化工大省江蘇率先印發(fā)了《化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄(2020年本)》，明確了化工企業(yè)、園區(qū)及行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和未來(lái)發(fā)展的方向。
此次國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布的《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)淘汰退出和整治提升細(xì)則》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)淘汰落后技術(shù)裝備目錄(第一批)》，將推動(dòng)化工行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和依法淘汰安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)的進(jìn)程更進(jìn)一步，也更加說(shuō)明化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和風(fēng)險(xiǎn)隱患整治迫在眉睫。
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