事件回顧

　　廢液倒進(jìn)下水道　4名嫌疑人被抓

　　去年3月8日,廣州的獵德污水處理廠、大沙地污水處理廠相繼出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常,生產(chǎn)工藝受到嚴(yán)重破壞。同時(shí),相關(guān)排水管道沿線及兩個(gè)污水處理廠周邊持續(xù)50多個(gè)小時(shí)散發(fā)刺激性氣味,直接影響居民的正常生活,造成烏涌水體嚴(yán)重污染,大量魚類死亡。

　　事件發(fā)生后,廣東省、廣州市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指示公安部門牽頭成立專案組,聯(lián)合水務(wù)、環(huán)保、應(yīng)急等相關(guān)行政部門開展偵查。專案組經(jīng)過連續(xù)作戰(zhàn)深入摸查,于去年3月20日抓獲4名排污嫌疑人。

　　經(jīng)警方審訊,黃埔區(qū)所轄廣州市冠昌潤滑油有限公司(以下簡稱冠昌公司)的人員將其沖洗油類儲(chǔ)存罐的廢液交給不具備相關(guān)廢液處置資質(zhì)的團(tuán)伙組織,事件中的化學(xué)廢液全部來自該團(tuán)伙。被抓獲的4名犯罪嫌疑人于3月8日至9日凌晨,將100噸未經(jīng)處理的化學(xué)廢液分三車直接偷排到城市下水管道,導(dǎo)致獵德、大沙地兩處污水處理廠經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1716萬元。

　　處理經(jīng)過

　　調(diào)查歷時(shí)近一年　9人被立案處理

　　去年3月26日,廣州市河長辦向黃埔區(qū)委、區(qū)政府發(fā)出《關(guān)于對石化廢液嚴(yán)重污染環(huán)境損害市政污水處理系統(tǒng)問題有關(guān)工作人員啟動(dòng)責(zé)任追究的通知》,要求黃埔區(qū)全面排查,限時(shí)消除安全隱患,并啟動(dòng)責(zé)任追究程序,對失責(zé)人員予以問責(zé)。

　　對于此事的調(diào)查持續(xù)近一年。今年2月18日,市河長辦收到黃埔區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于對石化廢液污染環(huán)境問題有關(guān)人員責(zé)任追究的報(bào)告》,根據(jù)這份報(bào)告,黃埔區(qū)對冠昌公司石化廢液污染環(huán)境事件共追究責(zé)任人員29名,其中對9名違紀(jì)人員進(jìn)行立案處理,對8名領(lǐng)導(dǎo)干部和12名工作人員進(jìn)行立項(xiàng)問責(zé),涉及黃埔區(qū)環(huán)境保護(hù)局、黃埔區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、文沖街道辦事處、文沖社區(qū)等單位。其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告(并處政務(wù)記大過)2人,黨內(nèi)警告(并處政務(wù)記過)3人,黨內(nèi)警告(并責(zé)令公開檢討)1人,黨內(nèi)警告2人,誡勉7人,通報(bào)批評2人,責(zé)令書面檢查11人,責(zé)令公開道歉1人。

　　執(zhí)法監(jiān)督流于形式　連續(xù)三任環(huán)保局長被追責(zé)

　　區(qū)環(huán)保局?jǐn)?shù)年來現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題一直沒處理

　　新快報(bào)記者了解到,在對上述偷排事件的處理過程中,黃埔區(qū)環(huán)境保護(hù)局對冠昌公司的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督流于形式,存在不正確履職情形。為此,該局連續(xù)三任局長均被追責(zé)。

　　2013年6月19日,黃埔區(qū)環(huán)保局對冠昌公司環(huán)保手續(xù)不齊全、未經(jīng)環(huán)保審批許可擅自投入生產(chǎn)以及違反危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定進(jìn)行立案查處。

　　2013年8月,區(qū)環(huán)保局向該公司下達(dá)罰款及處罰決定,責(zé)令其停止?jié)櫥蛢?chǔ)存、加工和重油分裝及儲(chǔ)存等項(xiàng)目的生產(chǎn),并對該公司“未經(jīng)環(huán)評擅自生產(chǎn)行為”和“將危險(xiǎn)廢物委托給私人進(jìn)行處置”作出處罰。

　　2013年9月和2014年5月,黃埔區(qū)環(huán)保局兩次接到群眾投訴冠昌公司的污染嫌疑問題,區(qū)環(huán)保局執(zhí)法大隊(duì)工作人員在2013年9月至2016年多次對該公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,但每次檢查都流于形式,對該公司沒有編制突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并備案問題未進(jìn)行督促整改,均未能發(fā)現(xiàn)冠昌公司違法經(jīng)營生產(chǎn)情況,一直未對冠昌公司進(jìn)行依法處理。

　　在2017年2月后,區(qū)環(huán)保局未將冠昌公司列入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格重點(diǎn)單位名單,致使該公司長期缺乏日常的有效監(jiān)管。

　　經(jīng)查實(shí),環(huán)保局執(zhí)法人員在監(jiān)督巡查工作中流于形式,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題一直沒有處理,個(gè)別執(zhí)法人員接受冠昌公司法人代表陸柏堅(jiān)宴請,收受洋酒和月餅。

　　為此,2012年1月至2015年7月任黃埔區(qū)環(huán)保局局長的夏某(已退休)被立項(xiàng)問責(zé),給予通報(bào)批評處理;2015年7月至2017年6月任黃埔區(qū)環(huán)保局局長的廖某被責(zé)令作出書面檢查;2017年6月至今任黃埔區(qū)環(huán)保局(廣州開發(fā)區(qū)環(huán)保局)局長的李某被責(zé)令作出書面檢查。

　　黃埔區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局(原廣州市工商局黃埔分局)在收到對冠昌公司的處罰決定通報(bào)后,未開展現(xiàn)場巡查,存在不正確履職情形。

　　2013年10月,黃埔區(qū)環(huán)保局將對冠昌公司兩份處罰決定書的其中一份(埔環(huán)罰字〔2013〕24號)送達(dá)廣州市工商局黃埔分局,通報(bào)冠昌公司存在“未經(jīng)環(huán)評擅自生產(chǎn)”行為。但在2013年10月之后,市工商局黃埔分局以及下屬紅山工商所沒有巡查冠昌公司的記錄。經(jīng)查實(shí),市工商局黃埔分局企業(yè)監(jiān)督管理科在收到相關(guān)處罰通報(bào)后未開展監(jiān)督指導(dǎo)工作,市工商局黃埔分局紅山工商所在接到通報(bào)后沒有按照工作要求依法對網(wǎng)格內(nèi)被通報(bào)的重點(diǎn)市場主體冠昌公司進(jìn)行巡查,也未采取初步處理措施。

　　為此,黃埔區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局(原廣州市工商局黃埔分局)局長黃某被責(zé)令作出書面檢查,對黃埔區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局(原廣州市工商局黃埔分局)副局長馬某和長洲工商所所長劉某給予誡勉談話。

　　街道對違建不處罰不處理 視而不見

　　文沖街道辦事處對冠昌公司所在地黃埔區(qū)文沖大田路6號101房的違章建筑不處罰不處理,視而不見,工作檢查流于形式,沒有履行屬地監(jiān)管職責(zé)。文沖街城管執(zhí)法中隊(duì)工作人員存在接受冠昌公司法人代表陸柏堅(jiān)宴請或者收受小額購物卡、洋酒、月餅等行為,違反廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律。

　　為此,文沖街道黨工委副書記、辦事處主任陳某被責(zé)令作出書面檢查,對文沖街道辦事處副主任鐘某給予誡勉談話。

　　文沖社區(qū)(居委會(huì))對冠昌公司的違規(guī)行為視而不見,日常檢查流于形式,沒有履行屬地監(jiān)管職責(zé)。文沖社區(qū)(居委會(huì))工作人員存在接受冠昌公司法人代表陸柏堅(jiān)宴請或者收受禮品等行為,違反廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律。

　　新快報(bào)記者了解到,黃埔區(qū)已將該案作為全區(qū)問責(zé)工作的反面警示教育典型案例,在全區(qū)問責(zé)工作會(huì)議上予以通報(bào)。