礦山開采監(jiān)管加嚴(yán)
不久前的10月20日，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化行政審批制度改革要求，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理，國(guó)土資源部制定了《國(guó)土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開采登記管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，《通知》提出，完善劃定礦區(qū)范圍管理，所謂礦區(qū)范圍是指可供開采礦產(chǎn)資源范圍、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍的立體空間區(qū)域。根據(jù)《通知》，探礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。
《通知》稱，對(duì)于按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或礦產(chǎn)資源規(guī)劃屬于應(yīng)關(guān)閉礦山的;按國(guó)家有關(guān)規(guī)定屬于禁止開采區(qū)域的;采礦權(quán)被國(guó)土資源主管部門立案查處、法院查封扣押，或公安、審計(jì)、稅務(wù)、檢察等機(jī)關(guān)通知不得轉(zhuǎn)讓變更的等5種情形，《通知》規(guī)定不得辦理轉(zhuǎn)讓變更登記。
《通知》要求，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)定期清理過期采礦權(quán)，對(duì)未在有效期內(nèi)提出延續(xù)申請(qǐng)且采礦許可證過期6個(gè)月以上的，登記管理機(jī)關(guān)在門戶網(wǎng)站公示15個(gè)工作日無(wú)異議后，予以公告廢止?！锻ㄖ凤@示，采礦權(quán)在有效期內(nèi)因生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、公共利益、產(chǎn)業(yè)政策等被縣級(jí)以上人民政府決定關(guān)閉并公告的，由作出決定的縣級(jí)以上人民政府向采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)提出注銷申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)予以注銷采礦許可證。采礦權(quán)屬縣級(jí)發(fā)證的，由縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)關(guān)閉公告予以注銷采礦許可證。
此次《通知》，使得礦山開采越來(lái)越不容易，礦區(qū)范圍受限，立案的采礦權(quán)不能辦理轉(zhuǎn)讓，涉及環(huán)境違法的采礦權(quán)給予注銷。由于這系列的規(guī)定，截止目前，礦山開采開工率較低。
依賴于礦山的生產(chǎn)型企業(yè)將受影響
礦山開采權(quán)監(jiān)管加嚴(yán)，受到影響的不只是礦山企業(yè)本身，還影響到依賴于礦山而生存的上下游生產(chǎn)型企業(yè)，如鈦礦、硫酸鋇、碳酸鈣、滑石粉等生產(chǎn)企業(yè)，鈦礦企業(yè)是鈦白粉的上游企業(yè)，鈦白粉是涂料的原材料，鈦礦開采停工，勢(shì)必引發(fā)鈦白粉的又一次提價(jià)。
記得曾經(jīng)的攀枝花環(huán)保事件,因部分鈦白粉企業(yè)停產(chǎn)，導(dǎo)致鈦白粉市場(chǎng)行情飄紅。廣西、山東、遼寧作為滑石粉開采的的核心區(qū)域，一直以來(lái)都是供應(yīng)滑石粉的主要地區(qū);停工停產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)量降低，供小于求的局面將加速到來(lái)!
同理，硫酸鋇、碳酸鈣都是涂料的原材料，它們的價(jià)格受市場(chǎng)供需影響，也將會(huì)跟漲。