監(jiān)督：重點企業(yè)污染物排放將向社會公開
揮發(fā)性有機物，是指飽和蒸汽壓較高、沸點較低、分子量小、常溫狀態(tài)下易揮發(fā)的有機化合物，其對灰霾形成、臭氧污染等大氣二次污染充當(dāng)重要“催化劑”。國家“大氣十條”明確要求推進揮發(fā)性有機物污染治理。西安此次“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”“1+1+9”組合方案中特別將揮發(fā)性有機物污染治理列入專項行動方案中。第一步就是推廣重點行業(yè)企業(yè)清單化管理，對涉及有機化工、表面涂裝、包裝印刷、電子制造、家具制造、醫(yī)藥、農(nóng)藥、制鞋、橡膠制品等行業(yè)企業(yè)的原輔材料用量、種類、VOCs處理情況進行摸底排查，建立全市涉及揮發(fā)性有機物的重點行業(yè)企業(yè)產(chǎn)排污清單，規(guī)范管理。
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)將對表面涂裝、包裝印刷、電子制造、有機化工、家具制造、醫(yī)藥、制鞋、農(nóng)藥、橡膠制品等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染源建檔立卡，并將重點企業(yè)資料向市級主管部門報備。將企業(yè)污染物排放情況向社會公開，接受監(jiān)督。
4月起，西安市嚴(yán)禁含高揮發(fā)性有毒有害的稀釋劑在市場上銷售，并加大對全市裝飾涂料銷售產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量監(jiān)督性監(jiān)測頻次和管控力度，促使水溶性等環(huán)保型裝飾涂料逐步取代或占領(lǐng)市場。
同時，控制裝修污染。民用建筑內(nèi)外墻體涂料強制使用水性涂料，家庭裝修倡導(dǎo)使用水性涂料，限制淘汰型涂料，嚴(yán)禁使用溶劑型涂料;全市建筑施工工地內(nèi)，禁止進行油漆等涂料噴涂作業(yè)。
西安市將持續(xù)推進工業(yè)有機廢氣深度治理。對有機化工、表面涂裝、包裝印刷、家具制造等行業(yè)產(chǎn)排污量大、無廢氣處理設(shè)施的企業(yè)進行污染治理，主要污染物排放濃度、速率及非甲烷總烴去除效率，均達到陜西省《揮發(fā)性有機物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB61/T1061—2017)要求，實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。
整治：五一前高校食堂餐飲企業(yè)完成油煙治理
餐飲油煙也是揮發(fā)性有機物污染治理的源頭之一。西安市將全面整治餐飲油煙污染，對全市400平方米以上含炒菜、油炸、火鍋(有炒料作業(yè))的餐飲單位，包括機關(guān)、企事業(yè)單位、高校食堂、餐飲服務(wù)經(jīng)營場所等開展餐飲油煙污染治理。4月1日前，全市各級黨政機關(guān)及事業(yè)單位食堂率先完成餐飲油煙治理;5月1日前，大中型企業(yè)、高校食堂、餐飲服務(wù)經(jīng)營場所完成餐飲油煙治理;6月1日前，由區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會組織對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所餐飲油煙治理情況進行拉網(wǎng)式集中檢查，督導(dǎo)其安裝兩級油煙凈化設(shè)施，確保處理設(shè)施正常運行，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)排放。
同時，加快推進西安市夜市、露天燒烤污染整治。5月底前，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結(jié)合各自特點，劃定露天燒烤區(qū)域，采取集中經(jīng)營、統(tǒng)一管控的模式，通過設(shè)置燒烤監(jiān)督員等方式，規(guī)范商戶統(tǒng)一使用清潔燃料和環(huán)保型燒烤爐具，對不符合要求的燒烤攤點進行取締。同時，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要開展拉網(wǎng)式檢查，徹底取締劃定區(qū)域外的所有燒烤攤點。
對策：西安市將編制臭氧技術(shù)控制規(guī)劃
每到夏季，西安大氣的首要污染物經(jīng)常會變成臭氧。為此，西安市將開展臭氧形成及控制對策研究，發(fā)揮科技教育資源優(yōu)勢，聯(lián)合高校、研究機構(gòu)，開展臭氧污染來源解析。研究其形成機理，提出一套切實可行的控制對策。評估重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治成效，編制西安市臭氧技術(shù)控制規(guī)劃。
與此同時，繼續(xù)深化細化汽車修理企業(yè)和汽車4S店噴涂有機廢氣集中治理工作，已經(jīng)完成深度治理的汽修企業(yè)，其有機廢氣排放濃度必須滿足陜西省《揮發(fā)性有機物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB61/T1061—2017)中表面涂裝行業(yè)的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求，經(jīng)由有資質(zhì)單位監(jiān)測不達標(biāo)的，4月25日前完成整改，確保達標(biāo)排放。深化油氣三次回收改造。西安市三環(huán)以內(nèi)所有加油站全部完成油氣三次回收改造，減少油氣無組織外排，提高油氣回收效率。
試點：人口密集區(qū)將安裝太陽能空氣凈化裝置
針對環(huán)境中的高濃度揮發(fā)性有機物，西安市將采取高效的主動控制策略，開展環(huán)境大氣污染物控制示范工程試點，在碑林區(qū)、曲江新區(qū)等人口密集地區(qū)和涇河工業(yè)園區(qū)，依靠路燈桿以及行道樹等，安裝小型太陽能空氣凈化裝置，深度凈化空氣中揮發(fā)性有機物及臭氧。
考核：對不作為慢作為的單位進行問責(zé)
西安市環(huán)保局將設(shè)立揮發(fā)性有機物污染治理專項工作組，組長由市環(huán)保局分管副局長擔(dān)任，副組長由市商務(wù)局、市交通局、市城管局、市工信委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市建委分管副局長擔(dān)任。專項工作組負責(zé)全市揮發(fā)性有機物污染治理工作的協(xié)調(diào)、督辦、考核、問責(zé)等工作。
各牽頭單位、責(zé)任單位每周上報揮發(fā)性有機物治理進度，專項工作組收集匯總后報市鐵腕治霾辦。同時，每月組織各成員單位召開督辦聯(lián)席工作會議，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，通報任務(wù)進展滯后的牽頭單位、責(zé)任單位，對不作為、慢作為的單位，按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)，對工作不力的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會進行約談。按照市鐵腕治霾辦的考核要求，對各成員單位定期進行考核。
揮發(fā)性有機物
揮發(fā)性有機物的身影最早出現(xiàn)在美國洛杉磯。20世紀(jì)40-50年代，人們發(fā)現(xiàn)每年夏季的正午或午后，天空經(jīng)常會出現(xiàn)一片渾沌不清的淺藍色煙霧，而遠離城市1公里外的松林成片枯死，柑橘減產(chǎn);更多的居民開始患上各種眼疾和呼吸道疾病。到1955年，洛杉磯已有400多名65歲以上的老人相繼去世。
關(guān)于大氣揮發(fā)性有機物的研究，仍屬世界最前沿科學(xué)領(lǐng)域。
在室外，揮發(fā)性有機物主要來自燃料燃燒和交通運輸產(chǎn)生的工業(yè)廢氣、汽車尾氣、光化學(xué)污染等。
在室內(nèi)則主要來自燃煤和天然氣等燃燒產(chǎn)物、吸煙、采暖和烹調(diào)等的煙霧，建筑和裝飾材料、家具、家用電器、清潔劑和人體本身的排放等。在室內(nèi)裝飾過程中，揮發(fā)性有機物主要來自油漆、涂料和膠粘劑。一般油漆中揮發(fā)性有機物含量在0.4—1.0mg/m。由于揮發(fā)性有機物具有強揮發(fā)性，一般情況下，油漆施工后的10小時內(nèi)，可揮發(fā)出90%，而溶劑中的揮發(fā)性有機物則在油漆風(fēng)干過程中只釋放總量的25%。
揮發(fā)性有機物對人體健康的影響主要是刺激眼睛和呼吸道，使皮膚過敏，使人產(chǎn)生頭痛、咽痛與乏力，其中還包含了很多致癌物質(zhì)。